Es posible que el rgimen sancionador del Modelo 720 deje de ser abusivo antes de lo que cree

Como los lectores recordarn, en junio de 2019 la Comisin Europea llev a Espaa ante el Tribunal de Justicia de la Unin Europea por el abusivo rgimen sancionador del Modelo 720, de declaracin de bienes y derechos situados en el extranjero, estando actualmente a la espera de que esta dicte su sentencia.

Anteriormente, dicha Comisin emiti un dursimo dictamen motivado en febrero de 2017 instando a Espaa a corregir la regulacin de dicho rgimen sancionador por considerarlo contrario a libertades fundamentales de la Unin Europea como la libertad de circulacin de capitales.

Por supuesto, nuestro gobierno no ha hecho nada al respecto desde entonces. No obstante, ahora se abre una nueva posibilidad de adecuar las sanciones de este modelo al derecho comunitario antes de que se emita una Sentencia al respecto ya que, mediante la presentacin de enmiendas a la Ley de medidas de prevencin y de lucha contra el fraude fiscal, tanto el grupo parlamentario Vox como el Popular y Ciudadanos han propuesto una muy sustancial rebaja de todas las sanciones que ahora se contemplan por la no presentacin o la presentacin tarda o incompleta de este modelo.

As, en las tres enmiendas presentadas se aboga por que la sancin por incumplimiento de la obligacin de informar sobre cada una de las tres clases actuales de activos por los que existe tal obligacin (cuentas, valores o inmuebles) baje de los actuales 5.000 por cada dato o conjunto de datos con un mnimo de 10.000 por grupo de activos a 20 por cada dato o conjunto de datos con un mnimo de 300 y un mximo de 20.000 .

Asimismo, para el caso de que la presentacin del Modelo 720 sea extempornea, pero sin requerimiento previo de la administracin, las sanciones a imponer seran la mitad de las reflejadas anteriormente contra los actuales 100 por cada dato o conjunto de datos con un mnimo de 1.500 . As, la cuanta de las multas pecuniarias se equiparara a las previstas por el artculo 198 de la Ley General Tributaria para las infracciones por no presentar en plazo autoliquidaciones o declaraciones sin que se produzca perjuicio econmico para la hacienda pblica.

Igualmente, y dentro tambin de las enmiendas a la mencionada Ley, el Grupo Plural y el Republicano, nicamente abogan por eliminar la sancin mnima de 10.000 , aun reconociendo ambos, que el proceso que se est llevando en Europa contra Espaa puede cambiar radicalmente el rgimen sancionador actual.

Por otro lado, y con respecto a la posibilidad de que los bienes y derechos no declarados o declarados fuera de plazo se consideren como una ganancia patrimonial en el IRPF a integrar en la base general sobre la que no se aplican las reglas generales de prescripcin, tanto el Grupo parlamentario Vox, como el Popular y Ciudadanos abogan directamente por su supresin mientras que el Grupo Plural y el Republicano proponen limitar esa imprescriptibilidad a los ltimos diez aos contados desde el perodo impositivo ms antiguo entre los no prescritos.

Las enmiendas presentadas por Vox, Populares y Ciudadanos son necesarias por cuanto van en la direccin correcta de modificar un rgimen sancionador que no solo es extremadamente daino (y, en muchos casos, confiscatorio por no decir expropiatorio) para los contribuyentes, sino que, al restringir libertades fundamentales reconocidas en el Tratado de la Unin Europea, nuestro pas se expone a que se le impongan cuantiosas sanciones por parte de las autoridades comunitarias.

A este respecto, la equiparacin del rgimen sancionador del Modelo 720 a la del resto de declaraciones informativas es adecuada puesto que, sin cuestionar la utilidad de que exista el Modelo en s, como herramienta til para proporcionar informacin til en la lucha contra el fraude fiscal, permite que se sancionen los incumplimientos que se produzcan con respecto al mismo de una forma proporcionada. Asimismo, la supresin propuesta de la imputacin del valor de los bienes y derechos sobre los que se ha incumplido la obligacin de informacin como ganancia patrimonial en la base general del IRPF, acabara con la anomala jurdica que representa el hecho de que actualmente ese incumplimiento enerve en muchos casos la prescripcin ganada con respecto a los mismos.

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